关于自治区十三届人大三次会议代表建议和自治区政协十二届三次会议提案办理工作的报告
自治区党委督查室、政府督查室:
2025年,自治区党委社会工作部始终把办理人大代表建议和政协委员提案作为一项重要政治任务,以高度的政治责任感和使命感,强化组织领导,完善工作机制,压实办理责任,积极主动作为,高质量完成了自治区十三届人大三次会议代表建议和自治区政协十二届三次会议提案办理工作。现将有关情况报告如下:
一、办理基本情况
2025年,自治区党委社会工作部承办自治区十三届人大三次会议代表建议5件(均为协办),自治区政协十二届三次会议提案16件(主办5件、协办11件)。建议提案内容主要涉及新就业群体党的建设、基层社会治理、志愿服务、社区工作者队伍建设、行业协会商会改革发展、特殊困难群体关爱帮扶等工作。在办理过程中,始终聚焦代表委员关切,强化工作举措,狠抓办理落实,所有建议提案均在规定时限内办理答复,办结率、答复率均为100%,代表委员满意度达到100%。
二、主要做法与成效
(一)提高政治站位,压实办理责任。部务会将建议提案办理工作纳入重要议事日程,列入年度项目化序时工作清单,与业务工作同部署、同推进、同落实。成立由部主要领导任组长的办理工作领导小组,研究制定办理工作方案,明确办理要求、责任分工和办理时限,建立“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、办公室统筹协调、业务处室落地落实”的责任体系,确保每一件建议提案都有人抓、有人管、有人办。各承办处室结合建议提案内容,列出时间表、路线图、任务单,指定专人负责办理,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化沟通协商,提升办理实效。坚持把沟通协商贯穿建议提案办理全过程,办前主动联系代表委员,通过电话、微信、上门走访等方式,深入了解代表委员提出建议提案的背景和意图,准确把握核心观点和主要诉求。办中邀请代表委员参与,及时向代表委员通报办理进展情况,认真听取代表委员的意见建议,共同研究解决问题的办法措施。办后及时向代表委员反馈办理结果,征求代表委员对办理工作的满意度,对代表委员不满意的,认真分析原因,重新办理答复,确保代表委员满意。
(三)加强跟踪督办,确保办理质效。建立健全跟踪督办机制,办公室建立建议提案办理台账,对承办处室办理情况进行跟踪;分管领导定期调度办理进度,积极协调解决难点问题,确保了建议提案办理工作的质效。承办处室主要负责人、分管领导严格把关审核,建议提案办理复文严格按照规范要求和统一格式行文,确保格式规范、内容扎实、回应到位。同步做好线上线下答复和公开工作,主动接受社会监督,确保办理工作透明高效。
(四)注重成果转化,推动系统治理。坚持“办理一件建议、解决一类问题、提升一个领域”的工作导向,加强对建议提案的综合分析,从个别问题中提炼共性需求,推动出台多项政策措施。比如,针对政协委员提出的加强新业态新就业群体党建工作的建议,制定《拓展深化新兴领域党的建设三年工作实施方案(2025—2027 年)》及任务清单,印发年度集中攻坚方案,推动新兴领域党建创新发展;针对行业协会商会党建工作和改革发展中的问题,出台《全区性行业协会商会党的建设和改革发展指标体系(试行)》,制定《自治区行业协会商会规范管理暂行办法》《全区行业协会商会负责人管理办法(试行)》,推动全区行业协会商会高质量发展。
三、典型案例
(一)加强社区工作者队伍建设。出台《关于加强社区工作者队伍建设的实施意见》,从健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障4个方面提出25条具体措施,构建“履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的全链条工作体系。2025年招录社区工作者2102人,每万城镇常住人口拥有社区工作者18.03人,提前4个月完成每万城镇常住人口拥有社区工作者18人指标。优化“三岗十八级”为“四岗二十四级”,缩短晋升时间,拉大薪酬级差,增加财政支出2亿元,实现自治区财政补助人员与薪酬构成全覆盖,全面提升社区工作者待遇,我区社区工作者人均年薪酬水平跃居西北五省区第2位。
(二)推动志愿服务工作提质增效。出台贯彻落实中办、国办《关于健全新时代志愿服务体系的意见》的《若干措施》,建立志愿服务工作协调机制,统筹推进全区志愿服务体系建设。深入开展志愿服务助力乡村全面振兴行动、暖“新”志愿服务关爱行动、“千行百业”志愿行等活动,成功举办第八届志愿服务项目大赛,孵化培育典型案例350个,8个入选全国“四个100”先进典型。持续推进“专业社工+志愿服务”融合试点,规范社区志愿服务站建设,加强人员培训,提升服务能力。截至目前,全区实名注册志愿者达155万人,占总人口的21.26%,位居全国第八;有服务时间记录的志愿者占比47.1%,居全国第七。
(三)扎实开展农村高额彩礼专项整治。实施农村高额彩礼专项治理自治提升行动,制定农村彩礼倡导性标准认定办法、“零彩礼”“低彩礼”证书颁发管理规定、信息统计规定等制度文件,建立婚姻劝导员、彩礼报备、统计调度等工作机制,有效遏制高额彩礼现象,推进移风易俗。专项治理自治提升行动开展以来,全区农村青年结婚12618对,其中“零彩礼”“低彩礼”共7948对,平均彩礼降至7.73万元。相关经验获新华社、人民日报等中央媒体广泛报道,全国部分省区农村高额彩礼问题综合整治经验交流会在我区召开。
四、下一步工作思路
下一步,自治区党委社会工作部将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,以铸牢中华民族共同体意识为主线,健全建议提案办理工作机制,进一步总结经验,查找不足,不断改进工作方法,提高办理工作水平,努力推动建议提案办理工作再上新台阶。
(一)巩固办理成效。系统总结办理工作中的有效经验和创新做法,加强对已办结建议提案的跟踪问效和“回头看”,确保各项答复承诺落实到位、实际问题得到切实解决,推动办理成果持续转化为政策举措和实际成效。健全建议提案办理与业务工作深度融合的长效机制,实现办理工作常态化、制度化、规范化。
(二)深化沟通联系。进一步拓宽沟通渠道,创新沟通方式,加强与代表委员的日常联系和互动交流,及时了解代表委员关注的热点难点和民生诉求,主动征求对社会工作部门的意见建议,自觉接受代表委员监督,持续改进工作作风,提升工作效率和服务质量。
(三)强化成果转化。充分发挥建议提案对社会工作改革发展的促进作用。认真研究分析代表委员提出的建议提案,从中汲取有益的思路和建议,将其转化为推动社会工作改革发展的政策措施和实际行动。紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,聚焦社会治理和民生保障领域的重点难点问题,加强调查研究,积极探索创新,推动全区社会工作高质量发展。
中共宁夏区委社会工作部
2025年9月15日