自治区政协提案委员会：

　　现就自治区政协社法委政协委员吴金霞、彭生选、吴学宁（提案人）提出的《关于完善我区志愿服务工作相关机制的提案》，提出如下承办意见:

　　一、已建立实施的志愿服务工作相关机制

　　（一）加强组织领导，高位谋划部署。2024年，自治区党委社会工作部成立，构建“党委领导、部门联动”的综合性治理框架，通过顶层设计与基层实践的有机结合，形成了独具宁夏特色的志愿服务。同年，中办、国办出台了《关于健全新时代志愿服务体系的意见》（以下简称《意见》），是系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，对完善志愿服务制度和工作体系、促进志愿服务事业长远发展具有重要意义。召开全区健全志愿服务体系工作部署推进会，各市、县（区）也先后召开工作部署会、调度会40余次，把准功能定位，明确目标任务，部署重点工作。将“健全志愿服务体系”写入自治区第十三次党代会报告和政府工作报告，将推动志愿服务体系建设列入自治区党委深化改革重点任务，纳入自治区“十五五”时期经济社会发展规划和多领域规范性文件接续推进。

　　（二）建立协调机制，明确工作职责。2024年，由自治区党委社会工作部牵头，建立了新的志愿服务工作协调机制，明确成员单位职责，建立协调机制工作规则和联络员制度，实现了跨部门资源的有效整合与协同管理。10月，宁夏率先在全国省级层面出台贯彻落实中办、国办《意见》的《若干措施》，围绕健全动员、供给、组织、阵地、文化、支持保障等“六大体系”提出28条具体措施，明确36个部门的职责任务，自治区、5个地市、22个县（区）三级全覆盖建立志愿服务工作协调机制，强化社会工作部门统筹协调职能。2025年6月10日，自治区党委社会工作部召开全区志愿服务工作协调机制第一次全体会议，明确职责分工，交流经验做法，安排部署志愿服务重点工作，初步形成志愿服务常态化工作机制。

　　（三）强化工作落实，确保常态推进。开展第七届宁夏志愿服务项目大赛，推选优秀项目40个、行业领域优秀项目86个。印发《志愿服务助力乡村全面振兴行动工作方案》，实施六项志愿服务行动，动员5.5万志愿者开展活动3500多场次，梳理典型案例50个。开展特殊困难群众关爱帮扶志愿服务项目35个、参与志愿者700人次。常态化开展点亮微心愿、关爱健康、邻里守望、心理疏导、职业帮扶等暖“新”志愿服务活动。“3·5”学雷锋纪念日，策划以“学雷锋　做志愿　服务改革建新功”为主题的46场大型主题志愿服务活动。印发《“千行百业志愿行”活动工作方案》《全区志愿服务领域突出问题专项整治行动工作方案》等，加强志愿服务工作统筹协调和综合监管。开展对非法违规志愿服务活动进行排查摸底，共排查3个地级市、5个县（区）23个社区开展相关志愿服务活动39场次。开展2024年全国志愿服务“四个100”先进典型推选活动。为规范全区星级志愿者认定管理工作，健全志愿服务激励机制，制定了《宁夏回族自治区星级志愿者认定管理办法（试行）》。举办全区志愿服务能力提升培训班，提升志愿服务队伍的业务水平和服务水平。印发《第八届宁夏志愿服务项目大赛工作方案》，举办第八届宁夏志愿服务项目大赛，推动志愿服务项目品牌化建设。

　　（四）强化协同配合，统筹经费保障。各级社会工作部会同财政等相关部门，为民生类志愿服务项目提供资金支持。每年自治区财政将安排优秀志愿服务培育项目经费130万元，重点支持开展志愿服务项目大赛、志愿服务孵化基地和全区志愿服务能力提升等，进一步支持志愿服务专业化、规范化、多元化发展。启动小微志愿服务扶持计划，印发《关于培育发展“一老一小”服务类社区社会组织的指导意见》《城乡社区慈善基金建立和管理办法》等政策文件，优化社区志愿服务发展环境，拓宽社会募捐渠道。市、县（区）财政保障经费850万元，支持志愿服务举办赛事、能力提升、项目开发、品牌培育、阵地建设等。国企系统志愿服务组织链接慈善资源221万元，资助困难学生839名，新兴领域整合服务资源180万元支持和保障志愿服务。

　　二、需逐步建立完善的志愿服务工作相关机制

　　（一）持续建立健全志愿服务队伍培育机制。一是健全全面参与的志愿服务动员体系。探索“党建+志愿”“社工+志愿”等服务模式，探索新经济组织、新社会组织、新就业群体支持和参与志愿服务的有效路径；探索有机嵌入的社会治理路径模式，完善社区工作者、网格员与志愿者协作机制，建立完善全区应急救援志愿服务协调机制，协同参与提供社会服务。二是健全充满活力的志愿服务队伍组织体系。规范和完善志愿服务依法登记、招募、注册等制度，健全完善志愿服务孵化机制，建好用好宁夏志愿服务项目孵化基地建设，高标准做好全区志愿服务项目孵化工作；发挥好即将成立的宁夏志愿服务联合会的行业引领和组织发动作用，督促各市、县（区）建立志愿服务行业组织（联合会、总会、协会）；研究建立健全分级培训制度，设立志愿服务实习实践基地，鼓励各市重点建设1-2个志愿服务培训基地和师资库，各市、县（区）党委社会工作部和行业领域每年至少举办1次志愿服务培训班。

　　（二）持续建立完善志愿服务规范化专业化工作机制。一是健全精准高效的志愿服务供给体系。丰富志愿服务供给内容，持续打造“兰花芬芳巾帼红”等特色志愿服务项目和品牌，推动自治区、市、县（区）三级志愿服务项目库建设；打造宁夏特色志愿服务品牌，持续开展好每年一届的全区志愿服务项目大赛、“12.5”国际志愿者日主题活动和全国志愿服务“四个100”等先进典型推选活动。二是健全覆盖广泛的志愿服务阵地体系。优化站点布局，实现城乡社区综合服务设施志愿服务站全覆盖，打造“15分钟志愿服务圈”；支持“两企三新”、行业协会商会等建设志愿服务特色站点、流动站点，实现“六有目标”和“六大功能”；深化“互联网+志愿服务”,配合全国志愿服务协同平台的试点推广，优化“宁夏志愿服务信息平台”，组织五市2000名志愿者、5家志愿服务组织、1个社区先行先试，推动志愿服务数据共享、技术对接、服务精准，实现志愿服务全流程数字化赋能。三是健全特色鲜明的志愿文化体系。加强志愿文化宣传阐释，充分利用“3.5”学雷锋纪念日等重要时间节点，把雷锋精神和志愿精神体现到志愿服务各方面‌；联合党校、社科等部门探索建立志愿服务研究机构，推进志愿服务学科建设，增设志愿服务必修课程；支持创作反映志愿服务的文化文艺作品，打造志愿服务主题场所，建立志愿者宣誓制度；推动志愿文化融入群众生活、学校教学内容、社会规范等。

　　（三）持续建立健全志愿服务项目政策资金保障机制。将志愿服务纳入全区经济社会发展总体规划和部门专项规划，统筹利用财政投入和政府购买服务等方式支持志愿服务运营管理；健全公益服务体系，探索设立志愿服务基金，拓宽募捐渠道，落实税收优惠政策；研究制定自治区志愿服务嘉许激励办法，完善礼遇回馈和信用激励机制，建立健全监管和考核评价制度；根据今后新颁布的国家《志愿服务法》，修订《宁夏回族自治区志愿服务条例》，研究制定《宁夏回族自治区志愿服务标准》，依法予以查处打击有损志愿服务的违法行为；协调推动对外和对港澳台及区域间有关交流合作，提升宁夏志愿服务影响力。

　　下一步，自治区党委社会工作部将进一步加强与提案代表的沟通协调，不断建立健全志愿服务体系和机制建设，努力解决当前志愿服务队伍能力水平不高、专业性不强、创新不够、项目支持不足等短板弱项，不断促进今后我区志愿服务事业高质量发展。

 中共宁夏区委社会工作部  

2025年12月19日