近年来，吴忠市利通区始终秉持“让‘最可爱的人’成为‘最有用的人’‘最可敬的人’”的工作理念，积极探索退役军人服务保障与作用发挥深度融合新机制。通过系统化搭建平台、品牌化培育项目、制度化创新管理，成功引导广大退役军人投身基层社会治理、文明创建、平安建设等多领域，形成了退役军人服务社会、实现价值与社会尊重退役军人的良性互动格局，打造了特色鲜明的“橄榄绿”志愿服务品牌。

　　系统构建平台，激发志愿服务内生动力

　　利通区充分发挥退役军人服务中心（站）阵地载体作用，以“行胜于言 橄榄绿志愿服务在行动”为统一主题，全面推行“兰花芬芳‘345’”志愿服务工作模式，系统整合了志愿者的招募注册、技能培训、管理激励与服务保障等环节，将退役军人志愿服务有机融入新时代文明实践体系。通过常态化开展“退役不褪色、志愿我先行”系列活动，不仅有效提升了志愿服务的组织化、规范化水平，更在实践中涌现出蔡国、铁占明、马刚等一批先进典型，培育出“戎耀课堂”基层宣讲、“金声田韵”、“微你寻亲”、“铁班长”调解等一批具有社会影响力的特色项目。截至目前，全区已组建各级各类退役军人志愿服务队147支，注册志愿者达1100名。2024年11月启动的“戎耀家园 暖心邻里”退役军人守护家园项目，进一步构建了“志愿服务+社区服务”的基层治理新格局。

　　创新制度设计，拓展基层治理参与深度

　　为深化退役军人自我服务、自我管理，利通区创新拓展基层退役军人服务站“轮值站长”制度。通过制定实施方案，从选拔、使用、培养、评价四个关键环节进行规范，明确“五有”选任标准、“五步”选任流程及“十项”发挥作用工作载体，推动“轮值站长”工作的规范化、制度化、品牌化。目前，该制度已在全区22个社区推广，共选聘186名优秀退役军人担任“轮值站长”。他们凭借经历相似、情感相通的独特优势，累计协助办理服务站日常事务667余件，成功解决退役军人及其他居民急难愁盼问题330余件，成为服务站不可或缺的辅助力量和联系退役军人的重要桥梁。

　　赓续红色血脉，强化思想引领与精神传承

　　深入挖掘红色资源，发挥退役军人在红色教育中的传承弘扬作用，选拔20名功臣模范、优秀退役军人及军人军属，组建了“老兵宣讲团”。宣讲团紧扣“老兵永远跟党走”主题，积极融入“五朵金花向阳开”群众性基层理论宣讲工程，深入学校、机关、乡村、企业、社区、军营开展“六进”宣讲活动。宣讲员以“老兵”身份、从“老兵”视角、用“老兵”语言，生动讲述革命故事、奋斗经历和国防知识，使红色教育更接地气、更具感染力。同时，结合国家安全教育日、全民国防教育月、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展平安知识“微宣讲”、安全法规“微课堂”，累计举办公益普及课70余场，有效推动了红色基因传承与法治安全意识深入人心。

　　突出党建引领，夯实基层组织的先锋堡垒

　　健全退役军人党员关系转接、常态教育及作用发挥机制，确保1893名退役军人党员全部纳入基层党组织有效管理。积极引导退役军人党员参与基层治理，目前已有25人担任网格党支部书记或委员，78人担任楼栋党小组成员，144人担任楼道红管家，29名政治素质过硬的党员被聘任为“老兵政治指导员”。通过深化“双报到+双服务”机制，组织254名退役军人党员志愿者常态化参与社区治理、文明城市创建、矛盾纠纷调解等工作，持续擦亮“聚焦百姓百件事”“圆梦微心愿”等为民办实事活动品牌，使退役军人党员成为服务群众、促进和谐的骨干力量。

　　延伸服务触角，助力基层善治

　　利通区积极引导优秀退役军人进入基层治理队伍，担任服务专干、综治员、调解员等岗位，并联合检察院、法院及专业律师，组建“专业调解员+退役军人事务调解员+老兵调解员”调解队伍，为退役军人提供政策、调解、法律一站式服务。同时，培育利通区“蓝天”救援队、“逆行者”救援服务中心等社会组织，强化与消防救援、志愿团队协作，构建共建共治共享的基层治理格局。在实践中，涌现出一批特色鲜明的志愿服务品牌：“铁班长”志愿服务队深耕基层近二十年，调解成功率超99%；吴忠市蓝天救援队多次参与水上搜救、跨省救援和大型活动保障；“微你寻亲”项目发布信息5600余条，成功帮助3000名走失人员回家；吴忠天翔雷锋车队连续13年开展“点对点”爱心送考，温暖护航学子。