宁夏人民建议征集“四方联动”机制让群众“金点子”转化为发展“金钥匙”
自治区党委社会工作部深入践行全过程人民民主,聚焦机制完善、渠道拓展和办理质效等关键环节,依托原有渠道,大胆探索创新,在全国率先创新建立党委、人大、政府、政协的有关部门(单位)“四方联动”机制,聚焦工作联络、信息互通、会商通报、联合调度四个关键维度,精准发力、系统施策,推动人民群众“金点子”转化为经济社会发展“金钥匙”。
建立工作联络机制,筑牢联动基础。坚持以“联”为前提,理清人民网领导留言板、信访、“12345”政务服务热线以及人大代表建议、政协委员提案、社情民意等多部门、多渠道收集办理人民建议的“内在机理”,每个单位指定1名联络员负责机制运行中的沟通联络、会商督办等具体工作,确保信息传递及时、工作衔接顺畅。各级党委社会工作部门认真履行统一领导信访局职责,全面建立自治区、市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)五级工作体系,坚持“线上+线下”融合,线上在自治区信访局门户网站设立“人民建议征集”专栏,为27个市、县(区)统一配发“二维码”,广泛张贴在政务大厅、村(社区)党群服务中心等便民场所;线下发挥信访部门主渠道作用,在2873个村(社区)统一规范设置“人民建议征集信箱”,组建特邀建议人队伍,健全建议扫码收集、登记办理、转化反馈等各环节工作制度和工作流程,形成职责清晰、衔接顺畅、信息互通、运转高效的一体化运行机制。
建立信息互通机制,畅通转化渠道。坚持以“畅”为重点,每月精准筛选具有针对性、可行性的好建议、金点子,由人大代表工作委员会和政协提案委员会通过履职平台推送给人大代表、政协委员,让代表、委员精准了解群众所思所想所盼,推动人民建议有效转化。截至目前,全区各级信访部门累计登记建议类事项1075件次,“12345”政务服务热线接收群众建议3.52万件次,精准筛选出有价值、可转化的重点建议464条,推动45条涉及教育、医疗、交通方面的建议纳入各级人大代表建议和政协委员提案,37条重点建议在相关政策制定、民生实事项目规划和社会治理方式改进中得到充分体现。
建立会商通报机制,明确办理路径。坚持以“办”为关键,党委社会工作部每季度召开“四方联动”机制会商会,共同对各渠道人民建议收集、办理情况进行分析研判。坚持分类办理,对表述清晰、职责明确的建议,沿用信访渠道快速办理;对群众反映较为集中、具有典型性的人民建议,转化为人大代表建议和政协提案,督促相关部门积极办理;对于事关经济社会发展大局、涉及重大民生问题的建议,形成参阅专报呈送本级党委和政府领导,推动建议有效转化;对乡镇(街道)、村(社区)征集到的建议,由基层直接办理,超出权限的按程序逐级上报。围绕党委和政府中心工作,创新开展“一月一主题”专项征集,先后推出“推动宁夏葡萄酒产业高质量发展”“新就业群体‘暖新护航’”“宁夏‘十五五’社会工作发展规划编制”等专题征集活动33期,累计征集各类建议636条,转化有效建议190条,实现“通过一次征集、解决一批问题、提升一个领域”。
建立联合调度机制,激发工作活力。坚持以“优”为核心,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯穿联动工作全过程,党委社会工作部适时会同有关部门(单位)对群众反映较为集中、具有典型性的建议开展调查研究和联合调度,全面了解建议的背景、现状和需求,针对建议办理过程中存在的难点堵点问题,组织相关部门共同研究解决方案,明确责任分工和时间节点,提升人民建议征集的深度、广度和有效转化度,努力实现吸纳民意、汇集民智与推动经济社会发展、促进社会和谐稳定的有机统一。