近年来，平罗县坚持党建引领，深化自治、法治、德治“三治融合”，在建强组织体系、创新治理机制、解决群众急难愁盼上持续发力，走出了一条具有平罗特色的城乡基层治理新路径。

　　平罗县辖7镇6乡，共28个社区、144个行政村，城镇常住人口17.06万，城乡户籍常住人口27.39万。面对庞大的治理体量，平罗县构建起“乡镇党委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，让党组织的“神经末梢”直达居民家门口。

　　近日，城关镇太西社区独居老人李某不慎在家中摔倒，右腿无法动弹，无奈向社区网格员求助。社区网格员接到求助后，与志愿者迅速赶到老人家中，一边安抚老人情绪，一边联系120。从挂号缴费到陪同检查，他们化身“临时家人”，在医院奔波近5个小时，直到老人儿子从外地赶回后才放心离开。这件暖心小事，正是平罗县织密基层治理网络，组织体系高效运转的生动缩影。

　　组织触角延伸到户，只是第一步，如何让群众从“被动接受管理”转向“主动参与治理”？平罗县在议事协商机制上动起了脑筋。在城关镇阳光社区，“围坐畅聊吧·有话当面说”成为居民自治的新风景。没有主席台，没有讲话稿，社区工作人员与居民围坐一圈，拉家常、听民意、解民忧。民警和志愿者穿插其中，宣传反诈知识、倡导文明新风。大家你一言我一语，环境整治、邻里纠纷等“老大难”问题在轻松氛围中找到解决办法。

　　而在更广袤的乡村，法治力量深深扎根。依托乡镇机构改革，平罗县整合综治、司法等力量，建成57个“一站式”矛盾纠纷多元调解中心。头闸镇“法律明白人”老吴，用“拉家常”“算细账”的柔性方式，成功化解了多起棘手的邻里纠纷和土地争议。“小板凳聊天会”“移动办公桌”更是把调解阵地搬到田间地头、农家院落，通过“柔性调解+普法宣传”双轨模式，使一大批矛盾纠纷在萌芽状态得到化解。近一年来，全县累计排查矛盾纠纷3288件，成功化解3189件，调处率达95.16%，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交”。

　　法治兜底，德治润心。如果说议事协商和矛盾调解解决的是“事”，那么德治滋养的则是“心”。目前，平罗县186个新时代文明实践中心（站、所）累计注册志愿者4.3万余人，组建志愿服务队伍347支，开展活动9万余场次，受益群众达30万人。移风易俗模范户、最美家庭的事迹被广泛宣传，文明乡风如春雨般浸润乡村。（记者 桑娜）