基层治理虽千头万绪，却与一家一户冷暖紧密相连。“多元共治”是提升基层治理能力的关键路径所在。“多一方参与，就多一条解决思路。2025年以来，我们深入挖掘辖区志愿者、新就业群体等资源力量，积极推动基层治理‘多元共治’，着力破题民生热点难点。”银川市西夏区委社会工作部部长马嘉妮说道。

　　志愿服务添助力

　　“我们社区最突出的问题，就是上下管道漏水的问题。”西夏区西花园路街道惠民社区党委书记文永琼说道。

　　惠民社区辖区老旧小区多，其中建成最早的楼栋楼龄已有30余年。文永琼介绍，该社区一个月至少会调解20多起因上下水管道漏水而引起的矛盾纠纷。然而，这个问题，在文永琼看来，是块难啃却必须要啃下来的硬骨头。难解决，是因为要解决这个问题，首先要解决好“一家住户被水淹、上下层多家住户出资改善”的难题。其次，还要做好与出租户、房屋空置户等住户的沟通协调工作。

　　在2025年调解的众多上下水管道漏水纠纷中，让文永琼印象最深的是对辖区刘阿姨家漏水问题的调解。2016年，文永琼到任惠民社区后，建立了该社区的第一支志愿者服务队，刘阿姨就是其中的牵头成员之一。近十年来，刘阿姨为社区基层治理付出良多，文永琼觉得她是思想觉悟高的居民榜样。然而，在家里出现上下水漏水问题后，老人看着家里斑驳的墙面和无解的局面，一度心情低落。文永琼和社区及时雨志愿者服务队了解到这一情况后，多次协调楼上住户查找漏水原因，并反复与出租户、房屋空置户沟通、协调维修管道问题。经过近一个月的工作，最终成功更新了管道。“问题解决了，刘阿姨的精神面貌也好了。通过我们志愿服务的力量，不仅仅解决了一个居民难题，还守护住了一个‘志愿者’对社区治理的信心。”文永琼说道。

　　据了解，惠民社区以居民需求为导向，围绕平安建设、健康医疗、环境卫生、文化娱乐、法治家园、惠民养老这些居民最关心的6个方面分别组建了志愿者服务队，目前这些志愿者服务队已成为社区治理的重要力量，文永琼常用“六轮齐驱”来形容这些志愿者服务队的重要性。

　　近年来，西夏区先后培育“680”爱心联盟、拥军妈妈志愿服务队等志愿服务品牌，将社区作为主阵地和主场景，采用“社工＋志愿者”模式，汇聚志愿服务力量。比如，以“我们的节日”开展文艺、民俗活动，丰富群众精神文化生活。比如，聚焦空巢老人、留守儿童等群体，开展“为老为小”等志愿服务。目前已开展各类志愿服务活动400余场，惠及群众2万余人次，助力推动基层治理。

　　为新就业群体注活力

　　“‘两新’群体已经逐渐成为我们社区基层治理、社情民意的‘观察员’和风险隐患的‘排查员’。”西夏区西花园路街道青山巷社区党委副书记赵婷婷说道。青山巷社区下辖西夏万达商圈，商圈内餐饮店多，往来的外卖骑手也多。青山巷社区在建设运营红色港湾西夏驿站，为外卖骑手提供暖心服务的同时，也充分利用外卖骑手走街串巷的特点，成立了一支极先锋骑士志愿者服务队，使其融入社区精细化治理中。

　　据了解，2025年以来，外卖骑手已为青山巷社区建言献策19条。比如，外卖骑手在送餐过程中发现，西夏万达南侧设置了共享单车停驻点，该停驻点紧邻公交车站，停放单车数量过多，导致原本就不宽的马路变得更加拥堵，给过往行人造成了很大的安全隐患。收到这一反馈后，青山巷社区联系了辖区相关部门，最终，在相关部门与共享单车运营商的沟通协调下，驻车点向西移放，这一问题得到了解决。

　　“现在外卖骑手在万达华宅小区再也不会迷路了。”赵婷婷指着万达华宅小区西门摆放的一块立牌说道。在这张立牌上，小区的分布写得清清楚楚。此前外卖骑手反映，由于小区楼栋标识牌不清晰，经常找不到所要派送的楼栋，延长了送餐时间。后来，青山巷社区与辖区相关部门联系，解决了万达华宅小区指示牌不清晰的问题，而这一问题在西夏区范围内也得到了关注，目前，西夏区许多社区都在小区醒目位置安装了楼栋指示牌。

　　“我们通过向新就业群体提供暖心服务，以服务换服务、以真心换真心，让新就业群体从‘服务对象’向‘治理力量’角色转变，引导其担任移动网格员、食品安全监督员、反诈宣传员等。同时，我们实行新就业群体积分管理，通过积分兑换相应的物品或服务。”西夏区委社会工作部马嘉妮介绍，截至目前，新就业群体提供社区治理线索36条，反馈安全隐患和食品安全问题15个，参与反诈宣传22次，成为基层治理的重要力量。

　　项目化增效

　　“我们社区牵头成立了一支由70名党员组成的志愿服务队伍——‘578’红色联盟，让党员主动亮身份，在小区开展联系群众、扶老帮困、文明劝导、义务巡逻、便民利民等志愿服务，打造了‘群众点单—支部派单——党员接单——群众评单’的闭环服务体系，使党员的先锋模范作用在小区里看得见、摸得到。”西夏区朔方路街道玫瑰园社区党委书记郭红梅介绍，“578红色联盟”成立后，社区搭建起了“15分钟服务响应圈”，党员纷纷化身技能达人为居民排忧解难。比如由退役军人党员组成的＂红星维修队＂，累计为居民解决水电维修问题237件。不仅如此，社区还通过微课堂、微心愿、微服务、微调解、微创新等，扩大了志愿服务覆盖面和影响力。

　　更让郭红梅高兴的是，在2025年举行的西夏区第四届志愿服务项目大赛中，该项目还荣获了三等奖，这也意味着她将获得更多的关注和支持，并在基层治理中发挥更大的作用。

　　据了解，西夏区第四届志愿服务项目大赛，培育“卫爱护航”等志愿服务品牌15个，涵盖助老助残、关爱儿童、拥军优属等方面。争取公益创投项目9个共计35万元，充分调动和鼓励支持社会组织等社会力量积极参与社区治理和社区服务，不断满足居民多元化需求，形成共建共治共享基层治理新格局。